“听了海南的经验做法，很有启发”

——解放军团全国人大代表视察海南检察工作侧记“听了海南的经验做法，很有启发”

——解放军团全国人大代表视察海南检察工作侧记 

人大代表视察琼海市检察院派驻潭门海洋检察室

■“铁路之所以能平安运营，与铁路运输检察服务保障平安铁路建设工作密不可分，铁路运输检察工作功不可没。”

■“铁路运输检察在服务保障平安铁路建设中，联手铁路警方，在打击粤海两地毒品犯罪及网上追逃中发挥了如此大的作用。”

■“乡镇检察室做了这么多工作真出乎我们想象，检察室真是检察机关的前哨站。”

碧海银沙绿树，风景令人陶醉。适逢隆冬时节，应最高人民检察院邀请，2016年12月27日至29日，13名解放军团的全国人大代表首次视察海南检察及广州铁路运输检察工作。隆冬的海南岛上，依然阳光明媚。暖意融融，郁郁葱葱。

在最高检铁路运输检察厅、海南省检察院、广州铁路运输检察分院有关负责人的陪同下，代表们先后来到粤海铁路海口火车站、琼州海峡铁路轮渡海口南港码头，海南省检察院、琼海市检察院、三亚市检察院派驻乡镇检察室视察，海南及广铁运输检察工作给代表们留下了深刻的印象。

尤其是海南三级检察机关的司改工作，派驻乡镇检察室为渔民维权及警示教育基地成为代表们一路热议的话题。代表们称赞海南检察机关司改及乡镇检察室的工作卓有成效，纷纷表示其经验及做法值得推广和借鉴。

服务保障平安铁路建设有作为

琼州海峡铁路轮渡，即粤海铁路轮渡是我国第一条跨海铁路通道，连接海南环岛铁路，已平安运行13年。

“粤海铁路轮渡、海南环岛铁路之所以能平安运营，与铁路运输检察服务保障平安铁路建设工作密不可分，铁路运输检察工作功不可没。”12月27日上午，全国人大代表李廷伟在视察粤海铁路海口南港码头及海口火车站后，情不自禁地为铁路运输检察工作叫好。

随后代表们听取了广州铁路运输检察分院负责人对服务保障平安铁路建设和服务保障铁路运输工作的汇报。代表们对粤海铁路及海南环岛铁路建设和安全运营给予了充分肯定。

代表们了解到，在打击涉及铁路运输刑事犯罪的同时，2012年以来，司法机关通过粤海铁路通道，查破贩运毒品案件109起，缴获毒品215吨；开展信息化追逃工作，抓获网上逃犯1008名。

“看了这些数据，很是振奋，真没想到铁路运输检察在服务保障平安铁路建设中，联手铁路警方，增强使命意识和责任担当，强化了法律监督职能，在打击粤海两地毒品犯罪及网上追逃中发挥了如此大的作用。”全国人大代表王兆宇说。

全国人大代表姜援朝说：“通过这次参观视察活动，直观地了解了广州铁路运输检察分院和粤海铁路方面在维护保障国家铁路运输安全，打击涉及铁路运输的刑事犯罪、毒品犯罪等方面，作出的积极贡献。铁路运输检察体制改革后，铁路运输检察部门忠实履行专门检察职能、强化法律监督、强化自身监督以及规范司法行为等方面取得的成绩令人振奋。”姜援朝话题一转说：“地方上有很多东西值得军队学习，军队离不开地方，如军转干部安置、军队家属就业、子女就学等。”

司法责任制改革三级院全覆盖经验值得推广

“海南检察机关主动适应经济发展新常态和司法改革新要求，在服务保障社会经济发展；依法严查职务犯罪，营造廉洁高效的政治生态，维护社会大局稳定，维护社会公平正义，狠抓队伍建设，开展派驻乡镇检察室工作方面，尤其在司法体制改革，检察官选任工作中，实现了全省三级检察院全覆盖，成效显著，值得点赞。”12月27日下午，全国人大代表熊家军在听取了海南省检察院工作汇报后，激动地说。

代表们在海南省检察院视察期间，观看了相关专题片，听取了海南检察工作汇报。代表们特别对海南省检察机关司法体制改革试点工作中遇到的一些难点敏感问题，予以妥善圆满解决感兴趣，并不时进行提问。

海南省检察院党组书记、检察长贾志鸿对代表们提出的问题一一作了详细解答，重点回答了代表们提出的司法体制改革后，是否存在“案多人少”的情况，如何解决未入额检察官的后顾之忧，调动各类人员的工作积极性，基层检察院内设机构改革工作进展等方面的问题。

姜援朝代表认为：“海南省检察机关在全省三级检察院统一部署、同步推进司法体制改革工作，在全国率先完成了全省三级院检察官选任工作、在全国率先实现了司法责任制改革全省三级院全覆盖、不断深化基层院内设计构改革，这些工作走在全国司改的前列。海南司法体制改革做了大量的工作，进行了有效的探索，听了海南的经验和做法，很受启发，很了不起。”

王兆宇代表说：“海南检察机关通过司改，建立了以检察官为核心的新型办案组，检察官办案主体地位更加突出，明确了权力清单，完善了监督机制，较好地保障了办案质量，减少了办案审批环节，提升了办案效率，值得各地学习和借鉴。”

代表们表示，对海南检察机关在派驻乡镇检察室建设和司法体制改革过程中遇到的困难和问题，将积极帮助向有关方面呼吁和建议。

维护渔民权益检察室功不可没

月28日一早，代表们来到琼海市潭门镇，视察了这里的海上民兵连连部、渔民协会、琼海市检察院派驻潭门海洋检察室。听取了潭门海洋检察室工作汇报。代表们对检察室发现、收集职务犯罪线索、立案监督线索工作，针对渔民反映强烈的涉及渔船柴油补贴项目资金的发放和管理，以及维护渔民合法权益方面所做的大量艰苦细致的工作，给予了充分肯定。

全国人大代表黄良平询问了检察室如何发现犯罪线索以及通过什么方法来服务农村“两委”换届选举，防止贿选等情况。检察官向代表仔细讲解了通过走访渔民，开展调查发现涉及渔船柴油补贴资金发放中的犯罪线索，并立案侦查，将犯罪分子绳之以法的案例。黄良平代表对检察室的辛勤工作表示赞赏。他说：“有检察室的监督，国家惠及渔民的资金补贴就可以落到实处，从而保障渔民权益不受侵犯。维护渔民权益，检察室功不可没。”

全国人大代表田伟说：“通过视察和听取工作汇报了解到，检察室虽小但作用大。我感到检察室的设立补齐了农村法律监督的短板。潭门海洋检察室针对农村‘两委’换届选举工作，制订实施方案，列出工作计划，突出服务重点——选举前把重点放在防范上，做好法治宣传；选举中把重点放在规范上，严厉打击贿选、干扰选举正常进行的违法犯罪行为；选举后把重点放在制度建设上，针对选举中出现的欠规范问题，通过检察建议的形式。建议有关部门依法完善选举程序。从而增强了群众法治意识、选举意识，促进了选举工作的正常进行。从这个意义上说，检察室工作值得称赞。”

检察室真是检察机关的前哨站

三亚市两级检察院派驻海棠湾检察室，是此次解放军团全国人大代表视察海南检察工作的最后一站，12月29日下午，代表们首先考察了海棠湾检察室办公区，观看海棠湾检察室维护基层和谐稳定，深入化解矛盾纠纷；深化法治宣传教育，服务基层管理创新，畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益的专题片。

“派驻海棠湾检察室，把群众矛盾化解在基层，做到‘大事不出乡镇，矛盾不上交’，对维护农村稳定起到很大作用。乡镇检察室还对影响农村稳定的深层次问题进行了调研，转交给当地党委、政府部门，推动了农村基层社会管理。同时，察民情访民意，发现、收集涉农职务犯罪线索。通过发放检民联系卡，方便了农民群众申诉、控告和举报，及时了解掌握社情民意及动态信息，努力将矛盾化解在源头，将问题解决在基层。乡镇检察室做了这么多工作真出乎我们想象，检察室真是检察机关的前哨站。”观看完专题片后，全国人大代表李丹妮对检察室作了这样的评价。

接着，人大代表们走进设在海棠湾检察室二楼的三亚市反腐倡廉警示教育基地。基地由三亚市纪委和三亚市检察院联合建设，教育和警示广大党员干部以案为鉴、远离腐败。整个教育基地主题鲜明、内容丰富，集政治性、警示性、教育性于一体，并采用多媒体演绎、声光电融合等科技手段，成为互动式、体验式、启发式的警示教育重要平台。

“总的感觉是，展示案例内容丰富，形式新颖独特，案例中那一句句悔恨，令人震动；那一次次反思，发人深省；那一声声告诫，催人警醒。”

代表们边观看边发出赞叹，并建议要组织更多的党员干部来这里接受警示教育，通过这些反面典型案例，不断警醒和教育广大党员干部慎用手中权力，时刻保持廉洁。要预防在先，警钟长鸣。

解放军团全国人大代表视察海南检察工作结束时，李廷伟、罗尕机代表说：“我们感到海南检察干警非常热情，检察队伍建设，司法体制改革、乡镇检察室工作做得非常好。检察机关敬业奉献的工作态度，求真务实的工作作风值得敬佩。建议海南检察机关做好自身的宣传工作，把这些好的经验做法分享给大家，让群众对检察工作有更进一步的了解。因为群众了解检察、理解检察，才能更好地支持检察工作。”

最高人民检察院铁路运输检察厅、海南省检察院相关负责人表示，代表们的意见和建议是进一步做好检察工作的宝贵财富，要把这些意见和建议作为进一步加强和改进检察工作的着力点、切入点，逐条研究落实措施，推动检察工作不断迈上新台阶。